市場化是資產(chǎn)評估業(yè)發(fā)展的必然選擇(下)
新形勢下的評估行業(yè)空間廣闊而富有挑戰(zhàn)市場需求是資產(chǎn)評估存在的前提。資產(chǎn)評估除了在產(chǎn)權市場和資本市場進一步發(fā)揮價值尺度作用外，隨著中國資本“走出去”、國企混合所有制試點政策實施為評估帶來了廣闊的業(yè)務空間。
(一)資產(chǎn)評估維護資本市場信用和秩序的功能依然存在在資本市場中，資產(chǎn)評估等證券服務機構及人員在資本市場中的獨立主體，作為第三方對市場價值的公允判斷，資產(chǎn)評估一直起著維護證券市場信用、維護股東權益以及證券市場秩序、保護投資者及社會公眾的合法權益、規(guī)范資本的市場發(fā)展、防止國有資產(chǎn)流失的重要作用。資本市場對評估需求依然旺盛。在上市公司并購重組中，評估機構充分發(fā)揮客觀獨立公允定價作用，發(fā)揮第三方信息披露的重要專業(yè)功能，得到資本市場相關各方信賴與認可，資本市場為資產(chǎn)評估也帶來的新的業(yè)務增長。借助調(diào)結構、轉方式等一系列深化經(jīng)濟體制改革之東風，中國的評估業(yè)發(fā)展勢頭良好，作為中評協(xié)行業(yè)綜合評價排名連續(xù)三年位居榜首的機構，中聯(lián)評估每年都承接了幾十項上市公司重大資產(chǎn)重組并購項目，今年將超常地完成預期的產(chǎn)值與業(yè)績。
(二)混合所有制下資產(chǎn)評估保護國有權益的責任更加重大十八大以來，中央發(fā)布的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出了“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟，是基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式，有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力，有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展。允許更多國有經(jīng)濟和其他所有制經(jīng)濟發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟。國有資本投資項目允許非國有資本參股。允許混合所有制經(jīng)濟實行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動者利益共同體”。在面對國有企業(yè)進行混合所有制改革，應當分發(fā)揮資產(chǎn)評估機構客觀、公正、獨立的定價功能，要對國有資產(chǎn)進行科學評估，要堅持公開透明，特別重視解決違規(guī)操作，不進行資產(chǎn)評估，隨意定價，隱瞞信息等行為。國有企業(yè)要運用公開、公平、公正的處事程序和發(fā)揮資產(chǎn)評估等專業(yè)服務機構的獨立性，處理好評估定價公允與信息披露充分的核心交易環(huán)節(jié)，最大限度控制自由裁量空間，最大限度消除尋租空間，防止國有資產(chǎn)流失。近期，國資委選擇了六家中央企業(yè)作為第一批改革試點企業(yè)，分別從國有資本投資運營公司、混合所有制、規(guī)范董事會制度等方面進行有益嘗試。中聯(lián)評估集團董事長王子林博士作為資產(chǎn)評估行業(yè)代表，應邀參加了中央深改組專項組對國家開發(fā)投資公司的國有資本投資運營試點工作的調(diào)研專題會議，為研究改革、把脈國企、推動轉型發(fā)揮了評估專業(yè)的建設性作用。中石化銷售板塊重組改革是中央企業(yè)混合所有制試點中的亮點，也是央企深化改革的重頭戲，吸引了境內(nèi)、外著名的產(chǎn)業(yè)與財務投資機構。在中石化銷售板塊改革重組上市中，評估機構為保護各方權益提供了優(yōu)質(zhì)、高效的評估服務。國有企業(yè)混合所有制的有序推進，將使得評估行業(yè)迎來新的春天。
(三)資產(chǎn)評估為中國 “走出去”的投資資本保駕護航十八大報告提出，加快走出去步伐，增強企業(yè)國際化經(jīng)營能力，培育一批世界水平的跨國專業(yè)公司。這是堅持科學發(fā)展的必然選擇，是時代的呼喚，更是中國企業(yè)發(fā)展的歷史機遇。中國資本境外投資，既需要境外專業(yè)機構鋪路搭橋，也需要中國的專業(yè)服務機構走出去“護航”。中國評估機構擔負著保護國家經(jīng)濟安全和國家海外投資利益的重任。評估機構隨著中國資本境外投資服務已經(jīng)“走出去”了。中聯(lián)作為評估行業(yè)最先“走出去”服務和承做越來越多的海外業(yè)務的機構，將繼續(xù)緊隨中國企業(yè)在海外投資與并購步伐，加快布局海外業(yè)務發(fā)展。近五年來，分布在全球的五大洲二十多個國家和地區(qū)都留下了中國評估師的足跡。
總之，對于評估行業(yè)而言，新一屆政府積極推進職能轉變、簡政放權，為了進一步強化資產(chǎn)評估行業(yè)等社會中介組織自律管理職能、充分有效發(fā)揮資產(chǎn)評估等現(xiàn)代高端服務業(yè)的專業(yè)功能營造了良好的政策環(huán)境。在新形勢下，評估機構要“強身健體”應對全面深入的市場化需求，迫切需要修煉內(nèi)功，做好機構的質(zhì)量、風控、品牌和市場開拓等各方面的建設，迎接新一輪全面深化改革孕育行業(yè)發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)。
